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霍尔果斯的注册经济催生大量代理卖菜的都开

来源:宾馆饭店 时间:2023/1/8

从空中俯瞰中哈霍尔果斯国际边境合作中心资料图片新华社记者赵戈摄

霍尔果斯,这个名字听上去就很遥远,像是独栖天际的异域。

它位于新疆西北端,伊犁哈萨克自治州下辖县级市,与哈萨克斯坦仅隔一条河,距离哈国原首都阿拉木图公里。如果从三四千公里外的北上广出发,至少要转两次不同的交通工具、花上一个白天才能抵达,时差近三小时。

夏天的霍尔果斯,早上六点天亮,晚上10点半日落,11点才完全天黑。漫长的白昼,总给人一种“时间用不完”的错觉,生活在经年累月里形成了安逸的节奏。

霍尔果斯的一天是从上午10点开始的。10点开始工作的生意人已算得上勤快了,毕竟一半的店铺还没开门。街上行人寥寥落落,走路不慌不忙,市区限速四十,汽车开得跟电瓶车一样慢。

令内地人更不适应的是,这座城市没有4G,没有互联网叫车和外卖,没有电影院,街面上看不到报刊。常住人口只有8.7万,面积平方公里,市区只有6.8平方公里,包含一条主干道、六七条支路,步行一两小时就能逛完。

这一切都很难跟一个设立8年的经济特区联想在一起。为了招商引资,地方出台一系列大力度的优惠政策,没想到招来上万家“空壳公司”。

今年政策收紧后,很多投机者和公司抽身撤离,抛下这个仍欠发达的偏远特区,回到了北上广深。喧嚣过后,霍尔果斯恢复了往日的宁静。

注册经济:一窝蜂来,一窝蜂走

陈月是其中一位撤离者,在霍尔果斯只待了六个月。

“霍尔果斯到北上广招商,一开始我们都不相信。”她是北京一家财务公司的职工,年10月,霍尔果斯在北京举办招商推介会,在她印象中,当时没有多少人愿意去那里发展投资。

但有家电影公司去了,就是去年票房高升的《战狼2》出品方。这部电影有3家以“霍尔果斯”开头的出品公司,都是年北京招商会之后不久注册的。

“主要就是《战狼2》给炒起来了。”陈月说,去年是霍尔果斯注册公司最火爆的时候,全国很多地方的财务公司都去了人。陈悦公司的一些客户也想去霍尔果斯,公司决定调人过去开展业务,但又远又陌生,大家都不想去,只有陈月愿意。去年国庆一过,她就带着内地的客户资源来到霍尔果斯,租了个办公室,雇了三个员工,开始干了起来。

去年火爆到什么程度呢?陈月天天跑行政服务中心,大清早七八点就去排队,队伍从大厅内一直排到马路边。工商营业执照注册登记用纸几度告急,不得不打电话向其他市工商局借纸。全市的宾馆、饭店基本爆满,写字楼供不应求,一个小办公室能注册几十家甚至几百家公司。

伊犁州统计局数据显示,年末,霍尔果斯市注册企业户,年注册企业户,年1-9月注册企业超过户,新增企业大规模爆发式增长。但实体企业仅占2%,98%以上都是没有实地经营的注册型企业,主要集中在广告影视传媒、股权投资、电子科技等经营地点不受地域限制的轻资产类企业。

这些“空壳公司”的注册、税收、账目处理等业务都交由财务公司代理,因此催生了大量的代理服务商。

“菜市场卖菜的,货场扛包的,都开代理公司了,一窝蜂。”一家财务公司老板马涛说。他是会计出身,伊犁汉族人,在霍尔果斯待了十几年,是当地最早做财税代理的人。据他所知,十年前,霍尔果斯只有两家财务公司,而去年巅峰时期,全市大概有四五百家,大部分集中注册于年。

年,霍尔果斯与喀什被批准设立经济特区。年,国务院出台“五免”税收优惠政策。年,新疆出台“五减半”的税收再优惠政策。年,霍尔果斯挂牌建市。

马涛说,虽然“五免五减半”的税收优惠政策出台五六年了,但西部发展较慢,前几年反响平平,近三年政府开始大力推广。

相伴而来的是,众人蜂拥而上,鱼目混杂,管理、配套跟不上发展速度,造成“一址多照”、逃税避税、会计信息造假、洗钱等乱象。

去年下半年,新疆广电局暂停办理影视行政审批许可事项。“有人想把广电证转出去,50万,一问,不能转让,不就等于废了吗?”陈月说。

今年年初,霍尔果斯暂停了增值税返还和个人所得税优惠两项地方性政策。4月,要求企业注册“一址一照”、实体办公,并有家企业被要求税务自查。实体办公意味着要有实际经营地址,且根据公司业务量大小,要匹配相应的工作人员数量。马涛获得的内部消息称,新文件正在审批中,规定最低标准是面积30-50平米,人员4-5名。

一位房产中介告诉澎湃新闻记者,“一址一照”的要求出来后,大家开始“疯抢”注册地址,连宾馆酒店都被用来注册了,但“酒店光给注册地址,不能办公”。

注册成本一下涨了二十倍。原来注册及财税代办整套服务费不超过1万元,马涛现在的报价是:工商注册元,税控设备等元,税收优惠策划2万元,注册地址4万元,人员外包12万/人/年,代理费3.6万元/年,还不包括办公设备。

很多小企业都关停了,因为省下的税与成本相比不划算。马涛说,经过整顿,一半的财务公司都撤走了。

但要想全身而退没那么简单。陈月告诉澎湃新闻记者,享受企业所得税免税备案的企业,十年之内不能注销,注销要查账,如发现母公司转移利润等问题,则要求补税,“金融公司全额补税”,可能一年半载甚至两三年都注销不了。

“好多财务公司都是赔钱走的。”陈月哀叹连连,“我们公司还有两个人在那儿撑着呢,赔钱,都在赔钱。”她本来打算今年使劲儿往那儿介绍客户,前期投入了十几万,结果还没挣回本钱来,就变天了。

回到北京后,陈月不再向客户推荐霍尔果斯了,“有个人非得来我们都不让来。”

从戈壁滩到经济特区

在蒙古语中,霍尔果斯意为“骆驼经过的地方”,在哈萨克语中,则意为“积累财富的地方”。

一千多年前,霍尔果斯是古丝绸之路北道上的重要驿站。古老的驼铃声早已消弭,如今风中飘荡着的是火车的轰鸣。霍尔果斯作为新疆口岸之首,是中国距离中亚、西亚乃至欧洲最近、最便捷的窗口。

年,作为我国改革开放后第一批对外开放的陆路口岸,霍尔果斯口岸恢复通关。年,经国务院批准筹建边民互市。这个消息跨越四千多公里,传到了一位温州女人的耳朵里。

谢芳华初中毕业,十六七岁就跟着哥哥姐姐出来打拼,做裁缝,开印刷厂。“温州人讲究脸面,出来了,就一定要干一番事业。”当时,她那个村几乎有一半人都在乌鲁木齐开厂。听老乡说,霍尔果斯有个边民互市贸易市场,有商机可图,她决定去闯一闯。

年3月,24岁的谢芳华把4岁的儿子留在家里,与丈夫揣着2万现金,从温州坐大巴到上海,从上海坐火车到乌鲁木齐,从乌鲁木齐再坐汽车,辗转七八天,终于来到“五六月还在下雪”的霍尔果斯。

每天晚上11点,边防部队还在训练,从墙内传出雄浑的喊声。

“以前这里什么都没有,就是一个戈壁滩。”谢芳华回忆,霍尔果斯当时只是一个口岸,一条亚欧路是口岸唯一的道路,只有海关、边防和互市市场等少数几栋平房,居民很少,基本没有房子出租。

她和丈夫先住在别人的卡车车库里,一个泥巴房,床是用砖头垒的,灶头也是自己砌的,没有暖气,零下二三十摄氏度的冬天就靠烧炉子撑过,这样艰苦地住了两年。

口岸没有大的菜市场,只有鸡蛋和几样蔬菜,肉类和日用品要到6公里外的62团去买,坐马车,走土路,来回一个多小时。想吃条新鲜的鱼,都要到28公里外的清水河镇上去买。交通不便,通讯也落后,没有电话,只能发电报。

对于刚经历解体、轻工业匮乏的哈萨克斯坦来说,中国的服装百货极具吸引力。谢芳华便从乌鲁木齐工厂采购服装鞋帽,大巴车在戈壁滩上走三四天运到霍尔果斯,拿到大铁硼搭建而成的边民互市区摆摊售卖。

刚开始半年,“他们(哈萨克斯坦人)没钱买,我们也不愿意把钱掏给他们”,就采用以物换物的方式交易,换来的哈国望远镜和刀具,再转手卖给朋友。哈萨克斯坦人入市只能停留一天,“早上过来,货装完,付钱给翻译,就走了。”

谢芳华说,年霍尔果斯的黑市汇率1美元兑换10.8元人民币。当时无法汇款,都用美元现金交易,每天卖的钱绑在腰上带回来。年,小姑子背着挎包,绑着9万块现金,坐大巴车到乌鲁木齐进货,中途上厕所时遭遇了抢劫。

谢芳华印象中,直到年霍尔果斯才有了第一家银行,年盖起了第一栋6层高的住宅楼,年才出现11层的小高层,年开始集中开发建设,扩马路,盖高楼,以肉眼可见的速度在发展。

上世纪90年代在口岸做生意几乎稳赚不赔,短短四五年,谢芳华已经挣了几十万。

年,谢芳华的搭档去了哈萨克斯坦,他们通过边民互市直接运到阿拉木图卖给当地客户,跳过哈萨克斯坦中间商。十年后,越来越多内地厂家也跳过中间商,直接卖给哈萨克斯坦客户,彼时谢芳华已在国际物流业干得风生水起。

随着中哈外贸日渐繁盛,货多车少,常常出现“货发不出去”的情况。年,谢芳华开始做国际物流,先运自己的货,后面收别人的货,运到中亚五国、俄罗斯和欧洲各地。那是她生意最好的时期。“哈萨克斯坦那边经济好了,我们就生意好。”

年来到霍尔果斯、同样做国际物流的温州人马建旺生意最好是在去年,挣了多万。“去年订单多,全中国送莫斯科的货都经过霍尔果斯口岸出口。”这些年经他运输,到中哈边境合作中心的货有个车,到国外的有个车,大多是广州、义乌的货卖给哈萨克斯坦人。

据统计,年中哈两国双边贸易额达到亿美元,同比增长将近40%;年霍尔果斯海关监管进出口货运量近万吨,并且还在不断增长。

去年,马建旺每天工作十八个小时,经常忙到“早饭没时间吃”,下午三四点吃午饭,晚上12点吃晚饭,凌晨三五点才睡觉,早上9点就得起来,因为“内地(客户)六七点就起床,给你打电话”。今年订单降了三分之一,生意“稳稳当当”,他终于可以每天睡6个小时的觉了。

年底,中哈边界的铁路轨道连接,大大缩短了运输时间。如今,每月大约有65辆载有容量为6标准箱货物列车穿过霍尔果斯口岸。谢芳华说,目前从霍尔果斯到阿拉木图只需一天,到莫斯科两三天,“荷兰的货运过来也就12-15天。”

谢芳华一头浅黄色蓬松短发,化着精致的妆容,穿着吊带牛仔裤,丝毫看不出年近五十。她倒是想退休了,把业务繁忙的物流公司交给爱人打理,去年跟朋友在中哈边境合作中心开了一家免税店,卖比利时进口啤酒。

合作中心:“商户比游客多”

中哈国际边境合作中心是往来客商和游客的必到之处,这是一个免税购物区,相当于深圳的中英街。

5年中哈两国签署协定,共同建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心,总面积5.28平方公里,其中中方区3.43平方公里,哈方区1.85平方公里,这是世界首个目前也是唯一一个跨境自由贸易区。

在这个自由贸易区内,中方、哈方、第三国人员(目前中哈两国对上百个国家免签证),无需签证即可凭护照或出入境通行证等有效证件出入。可用

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